?進入新世紀 中國機床工具工業穩健發展（2001-2019年）

       1、21世紀初期的高速增長（2001-2005年）

       進入21世紀后，我國經歷了一個經濟高速增長時期，機床工具工業也獲得了進一步發展。黨和國家的重視為機床工具工業在新世紀的發展創造了良好的外部環境。

       作為機床工具工業發展的標志，“十五”（2001-2005年）以來，我國數控機床產量以30%以上的速度逐年增長。國產五軸聯動加工中心和五面體龍門加工中心，為能源、汽車、航空航天等國家重點建設工程提供了關鍵設備。同時，為數控機床配套的功能部件、量刃具也得到了加速發展。單就金切機床而言，2002年全國產量達到23.10萬臺，其中數控機床24803臺。到2003年，金切機床產量達到30.68萬臺，其中數控金切機床產量36813臺。

       此時，中國機床工具工業出現多種所有制企業共同發展的局面。到2003年，全國機床工具工業國有企業及年銷售收入500萬元以上的非國有企業共1979個，產值747億元人民幣。

       值得一提的是，發起自2005年的軍工行業國產數控機床應用長效合作機制，在此后10余年間向縱深發展，成為機床工具行業參與國防工業發展的重要紐帶之一。該長效合作機制由國家發展改革委、工業和信息化部、國家國防科技工業局、國家能源局等共同倡導，并組織中國機床工具工業協會、中國和平利用軍工技術協會，以政府部門政策為引導、行業具體工作為支撐，探索政府主導、協會搭橋、供需互動的軍民融合推動高端裝備制造自主創新和國產化的新路子，促進了國產高檔數控機床在軍工行業的應用，推動了軍民融合共同發展。

       2、“十一五”期間行業發展成就斐然（2006-2010年）

       “十一五”是我國機床工具行業發展史上最為波瀾壯闊的五年。國家出臺的《裝備制造業調整和振興規劃》以及“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專項（以下簡稱重大專項或04專項）等政策和措施，引導機床工具行業按國民經濟發展的需求研發產品，涌現出一批具有國際水平的高端數控機床、重型數控機床等新產品，部分滿足了國家重點建設項目對關鍵裝備的需求。2009年初制定的十大產業振興規劃促進了裝備制造業對機床的需求，為機床工具行業克服國際金融危機沖擊創造了良好的市場氛圍。全行業積極貫徹落實黨的相關會議精神和各項政策，行業經濟運行持續保持快速增長態勢，自主創新和研發能力顯著增強，大大縮小了與世界工業化國家的差距。

       “十一五”期間，我國國民經濟一直保持穩定高速發展態勢，市場對機床工具產品需求量日益增多，汽車、航空航天、船舶、能源設備、交通運輸設備等行業提出了更高要求，需要高效能、高自動化、高可靠性、高質量的數控機床。市場需求促進了機床工具行業加快產業結構和產品結構調整。

       2006-2008三年，我國機床工具行業工業總產值實現27.1%、35.5%、27.5%的同比高增長。2008年起，受國際金融危機沖擊，各項經濟指標陡然下滑。2009年，我國機床工具行業工業總產值同比增幅降到16.1%。2010年，受相關政策影響，機床工具行業產銷恢復了高速增長，工業總產值同比增速達40.6%。同期，我國機床工具產品出口額在全國出口總額的比重小幅提高，進口額在全國進口總額的比重有較明顯的下降，對國外機床工具產品的依賴度有所下降。

       隨著國內裝備制造業的高速發展，市場對中高端數控機床產生巨大的需求，企業加大產品研發投入，中高端新產品不斷涌現，國內空白基本被全部覆蓋。系列化的重型、超重型數控機床，高速高精數控機床，五軸聯動機床，復合式數控機床，柔性生產線（FMS），數控多工位壓力機，汽車覆蓋件沖壓生產線，數控鋪帶機、繞線機，大直徑數控旋壓機等產品，門類、品種、規格更加齊全，技術水平實現了更好的提升和突破。

       “十一五”期間，經濟型數控機床產量占比逐年減少，中高檔數控機床產量占比逐年增加，重型數控機床產量增大。機床工具行業累計完成工業總產值17427.1億元，比“十五”的4637.5億元增長275.8%。金屬切削機床產量312.2萬臺，其中數控機床72.8萬臺，分別比“十五”增長98.7%和281%。2006-2010年，中國數控金屬切削機床的產量持續增長的同時，其在金屬切削機床總產量（臺份）中的占比也逐年提升，從2006年的15%提高到2010年的30%。

       機床工具行業規模以上企業的所有制構成發生重大變化。對比2005和2010年的相關數據：私營企業（規模以上）數量在行業中占比從42.86%提高到78.3%，產值在行業中占比從21.6%提高到69.2%。全行業企業數量從2004家增加到6367家，從業人員從49.30萬人增加到84.51萬人。

       3、進入轉型升級新階段（2011-2019年）

       進入“十二五”（2011-2015年）以來，中國機床工具工業保持著經濟規模與市場需求全球領先的位置。自2002年開始，中國一直居于世界金屬加工機床消費與進口首位，而自2009年以來中國一直是金屬加工機床產值和產量居世界第一的生產大國、第一消費大國和第一進口大國。

       作為國民經濟重要基礎產業，黨和國家領導人的持續高度重視使行業得以穩定發展。2011年，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林等部分國家領導人先后視察了部分重點機床企業。2012年，時任中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，國務院副總理張德江等，分別視察了北一機床、武重集團、重慶機床等企業。2013年7、8月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平視察中國兵器武重集團、沈陽機床集團，強調工業作為立國之本，要堅持獨立自主、自力更生、自主研發，形成科技競爭力，承擔起實現中華民族偉大復興中國夢的重任。同年4月，中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江視察濟南二機床。國家領導人還多次參觀視察了由中國機床工具工業協會主辦的中國國際機床展覽會（CIMT）及中國數控機床展覽會（CCMT），了解機床工具工業發展情況。2018和2019年，國家領導人多次針對實體經濟、制造業和機床工具行業發展做出指示和批示。

       在經濟規模持續增長并領先的背景下，國際機床制造領域的競爭態勢悄然變化，從機床精度競爭轉化為機床信息化水平和綜合標準的競爭；機床市場的競爭，已經由單純產品競爭轉化為產品生命周期的全面服務及服務標準的競爭。機床企業加快實現由規模經濟向質量效益型轉變，由生產型企業向創新型企業轉變，由粗放型企業向集約型企業轉變。我國機床工具行業進入轉型升級的新階段。

       （1）產業結構調整取得新進展。通過幾年的努力，關鍵功能部件和國產數控系統行業得以加強，產品水平和專業化水平有所提高。中小企業產品結構調整顯現出良好態勢，從側面反映出機床工具行業產業結構調整的進展。除努力服務機床最大的用戶汽車行業外，機床行業也積極介入國家重點支持的能源設備行業。國產數控機床價值量市場占有率明顯提高，國內一些企業開始嘗試邁出國門進行跨國購并。

       （2）產品結構持續優化升級。產品由普通機床向數控機床、由低端數控機床向中高端數控機床調整，由單臺數控機床向數控生產單元和柔性生產線調整，由通用型向個性化、定制化、差異化方向調整，由數字制造向智能化調整。2012年舉辦的第七屆中國數控機床展覽會（CCMT2012）從另一個側面反映了產品結構調整的成果，數控復合機床和五軸聯動機床成為產品發展趨勢。近10年，國產機床工具產品技術與質量水平進一步提升，有越來越多的高端產品獲得重點領域應用認可，從中國機床工具工業協會每年評選的十佳創新產品可見一斑。

       （3）創新驅動碩果累累。國家科學技術進步獎是由國務院設立的國家級最高獎項，旨在獎勵組織或個人在技術研究、技術開發、技術創新、推廣應用先進科學技術成果、促進高新技術產業化等方面做出的創造性貢獻。中國機械工業科學技術獎是機械工業全國性的綜合科技獎項，也是機械工業申報國家科學技術進步獎的主要渠道。自2001年中國機械工業科學技術獎設立以來，至2019年，機床工具專業總計獲獎359項，其中特等獎3個，一等獎37個，二等獎117個，三等獎202個。

       特別值得一提的是，濟南二機床的“大型高效柔性全自動沖壓生產線”項目，和機床工具行業多家企業及用戶共同完成的“高性能數控系統關鍵技術及產業化”項目，分別于2014年和2018年獲得國家科學技術進步獎二等獎。

       （4）新興民營企業快速發展。自2011年以來，我國經濟進入轉型升級新常態，一批新興的民營機床企業脫穎而出?；厮莸缴鲜兰o末，特別是2000年以來，我國3C產品、家用電器和汽車零部件制造業快速發展，對加工機床需求急速上升，由此造就了一大批新興民營機床企業迅速崛起，成為機床行業新的增長極和行業新生力量。根據中國機床工具工業協會相關調研報告，2014-2017年是服務于3C產業的新興機床企業快速增長期，開發了一批適用的數控機床新產品，為我國成為制造大國做出了重要貢獻。

       （5）與國際高水平同行同臺競技。這一時期，濟南二機床集團有限公司實現美日歐國際汽車制造裝備市場突破，成為中國機床企業奮發圖強的典范之一。2011年以來，濟南二機床連續六次贏得福特汽車美國本土4個工廠、9條沖壓線、共計44臺不同規格的沖壓設備訂單，囊括了福特汽車美國本土工廠的全部新增沖壓設備。截至目前，濟南二機床為福特汽車美國工廠提供的所有沖壓生產線已全部交付使用，獲得用戶好評。濟二憑借過硬的產品質量和服務，還連續贏得通用、大眾、日產、沃爾沃等汽車品牌的訂單，并于2017年下半年實現了日產北美、日產九州、法國標致雪鐵龍等國際市場全面突破，目前有13個國家24個海外項目在實施，為中國裝備制造爭得了榮譽。

               專題三：數控機床重大專項

       “高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專項（以下簡稱重大專項或04專項）是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》確定的16個國家科技重大專項之一。重點開發航空航天、船舶、汽車制造、發電設備制造等需要的高檔數控機床與基礎制造裝備，逐步提高我國高檔數控機床與基礎制造成套裝備的自主開發能力，滿足國內主要行業對制造裝備的基本需求。

       截至2018年8月，數控機床專項共支持近600項課題，其中近300項完全通過驗收（任務驗收和財務驗收），400余項課題通過任務驗收。

       專項實施對提升我國數控機床與基礎制造裝備產業的自主創新能力和核心競爭力，帶動裝備制造業結構調整和相關產業發展具有重要意義。

       “十三五”期間，數控機床專項將重點聚焦于航空航天、汽車兩大服務領域，著力攻克數控機床的可靠性和精度保持性技術，加大應用驗證和示范，滿足國家自主可控的戰略新需求，為全面實施《中國制造2025》提供支撐。